5月18日，河南省“無廢城市”建設工作聯席會議召開了第一次全體會議，省生態環境廳、發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳等26個聯席會議成員單位（部門）分管負責人及聯絡員參會。省“無廢城市”建設工作聯席會議召集人、省生態環境廳廳長李哲出席會議并講話，省生態環境廳總工程師李維群主持會議。

       會(hui)議聽(ting)取了我省(sheng)“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市”建設(she)工(gong)作(zuo)總體情況匯報；聽(ting)取了《河(he)南(nan)省(sheng)推進(jin)“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市”建設(she)工(gong)作(zuo)聯席會(hui)議單位責(ze)任分工(gong)（征求意見稿）》、《河(he)南(nan)省(sheng)“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市”建設(she)指(zhi)標體系（征求意見稿）》編制情況匯報；列入全國“十四(si)五”時期“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市”建設(she)名單的省(sheng)內“5+1”城(cheng)市政(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)同志(zhi)分別(bie)就本地區“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市”建設(she)進(jin)展(zhan)情況作(zuo)交流發(fa)言。

       會議指出，建(jian)設(she)“無廢(fei)(fei)城市(shi)”是建(jian)設(she)“美麗河(he)南”的(de)(de)一項(xiang)重要任務，也(ye)是一項(xiang)艱巨(ju)復雜的(de)(de)系(xi)統工程(cheng)，需要多(duo)部門協同(tong)配合(he)、共(gong)同(tong)努力。我省于今年4月正式建(jian)立了(le)由(you)26個(ge)省直部門共(gong)同(tong)組成(cheng)的(de)(de)“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建(jian)設(she)工作聯席會議制度，共(gong)明確(que)制度體系(xi)任務168個(ge)，技術體系(xi)任務69個(ge)，市(shi)場體系(xi)任務136個(ge)，監(jian)管(guan)體系(xi)任務95個(ge)，圍繞固(gu)廢(fei)(fei)五大領(ling)域(yu)共(gong)部署“重點工程(cheng)項(xiang)目”239個(ge)，計劃總(zong)投(tou)資額774.95億元。

      會議要求，已經邁出實(shi)質性步伐的“5+1”城(cheng)市要進(jin)一步銳意進(jin)取、加(jia)快(kuai)推進(jin)，如期完成國(guo)家安排(pai)的階段性目標任務；全省(sheng)其(qi)他13個市也要按照(zhao)省(sheng)委省(sheng)政府的總體(ti)部署梯(ti)次推進(jin)；廳際(ji)聯席會(hui)議今后要定期召開(kai)，更加(jia)有力地發揮推動(dong)作用。

      會議強調，開(kai)展“無廢(fei)城市”建(jian)設(she)是(shi)深入貫徹黨的(de)(de)(de)(de)(de)二十大精神、踐行(xing)(xing)習近平生(sheng)態文明(ming)思想的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)實現我省可(ke)持續發(fa)展和(he)綠色崛起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)重要路徑。加(jia)(jia)強固體(ti)廢(fei)物污(wu)染(ran)防治(zhi)既是(shi)切斷水、大氣、土壤污(wu)染(ran)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)重要工作，也(ye)是(shi)鞏固水、大氣、土壤污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)成(cheng)效的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節。開(kai)展“無廢(fei)城市”建(jian)設(she)，有(you)(you)利于改變“大量消(xiao)耗、大量消(xiao)費、大量廢(fei)棄(qi)”的(de)(de)(de)(de)(de)粗(cu)放(fang)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)，既可(ke)以(yi)為(wei)高(gao)質(zhi)量發(fa)展騰出(chu)環(huan)境容量和(he)空間資源(yuan)，形成(cheng)節約資源(yuan)和(he)保護環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)空間格局、產業(ye)結構、生(sheng)產方式(shi)、生(sheng)活方式(shi)，也(ye)可(ke)以(yi)為(wei)高(gao)質(zhi)量發(fa)展提供(gong)有(you)(you)力(li)支撐和(he)強勁動(dong)(dong)(dong)力(li)。“無廢(fei)城市”建(jian)設(she)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)和(he)廳(ting)際協調小(xiao)組(zu)(zu)各成(cheng)員單位(wei)和(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)門要主動(dong)(dong)(dong)作為(wei)，加(jia)(jia)強對重點任務的(de)(de)(de)(de)(de)研究部(bu)署推(tui)動(dong)(dong)(dong)，在(zai)創新舉措上(shang)下功夫(fu)，在(zai)強化要素(su)保障上(shang)下功夫(fu)，在(zai)宣傳(chuan)引導(dao)上(shang)下功夫(fu)，制(zhi)定(ding)具體(ti)措施、拿(na)出(chu)決心和(he)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，全方位(wei)加(jia)(jia)速(su)推(tui)進，確保所有(you)(you)工作落實落地，為(wei)高(gao)標準(zhun)推(tui)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)、高(gao)質(zhi)量推(tui)動(dong)(dong)(dong)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展作出(chu)更大努力(li)。

      省(sheng)“無廢城市(shi)”建設工作聯席會議成員(yuan)及各部(bu)門(men)聯絡員(yuan)，鄭州市(shi)、洛陽(yang)市(shi)、許昌市(shi)、三(san)門(men)峽市(shi)、南陽(yang)市(shi)及蘭考縣人(ren)民政府分管負(fu)責(ze)(ze)同志和生態環境部(bu)門(men)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)同志，省(sheng)生態環境保護委(wei)員(yuan)會辦(ban)公室相關專(zhuan)業部(bu)門(men)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)同志參(can)加會議。

關于無廢城市

定義

   “無廢(fei)城市”是(shi)以創新(xin)、協調、綠色、開放、共(gong)享的(de)為(wei)引領，通過(guo)推動形成方(fang)式(shi)和生活方(fang)式(shi)，持續推進(jin)源頭減(jian)(jian)量(liang)和資源化利用，最大限度減(jian)(jian)少填埋量(liang)，將固(gu)體廢(fei)物降至最低(di)的(de)城市，也(ye)是(shi)一種(zhong)先進(jin)的(de)城市管理理念。

主要任務

    《》明確了六項重點任務。一是強化頂層設計引領，發揮政府宏觀指導作用。二是實施工業，推動大宗貯存處置總量趨零增長。三是推行農業綠色生產，促進主要全量利用。四是踐行，推動源頭減量和資源化利用。五是提升風險防控能力，強化全面安全管控。六是激發活力，培育新模式。

建設目標

    《》提(ti)出，在全國范(fan)圍內選擇10個左右有(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)基礎、規模適當的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)，在全市(shi)域范(fan)圍內開展“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)試點。到2020年，系統構建(jian)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)，探索建(jian)立(li)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)綜合和，形成(cheng)一批可復制(zhi)、可推廣(guang)的(de)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)示范(fan)模式。 

      到2025年(nian)，“無(wu)廢(fei)城市”固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)產生強(qiang)度較(jiao)快下降，綜合利用水平(ping)顯(xian)著提升(sheng)，無(wu)害化(hua)處置能力有效(xiao)保障，減污(wu)降碳協同充分(fen)發(fa)揮，基本實(shi)現固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)“一張網”，“無(wu)廢(fei)”理念得(de)到廣泛(fan)認同，固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)治理體(ti)(ti)系(xi)和治理能力得(de)到明顯(xian)提升(sheng)。

指導思想

    《方案》強調，要(yao)以習近平(ping)新時代(dai)中國特色社(she)會主義思想為指導，全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三中全(quan)(quan)會精神(shen)，深入貫(guan)徹(che)和精神(shen)，堅(jian)持(chi)綠色低碳循環(huan)發展，以大宗工(gong)業(ye)(ye)固體廢(fei)物、主要(yao)農業(ye)(ye)廢(fei)棄物、生活垃圾和、危險(xian)廢(fei)物為重點，實現源頭(tou)大幅減(jian)量、充(chong)分資源化利(li)用和安全(quan)(quan)處置。

發展過程

       2018年12月29日(ri)，辦(ban)公(gong)廳(ting)印發《》。2019年4月30日(ri)，中華(hua)人民共和國生態環(huan)境部(bu)公(gong)布11個“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)試(shi)(shi)點。篩選確(que)定了、、、、（主城區）、、、、、、市(shi)等(deng)11個城市(shi)作(zuo)為(wei)(wei)“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)試(shi)(shi)點。同時，將、、、、作(zuo)為(wei)(wei)特(te)例，參照(zhao)“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)試(shi)(shi)點一并推動。

      2022年4月(yue)24日(ri)，生態環境部公布“十四(si)五”時期“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建(jian)設(she)(she)名(ming)單。31個省級行政區均有城市(shi)(shi)入選(xuan)，其中河南(nan)省鄭(zheng)州市(shi)(shi)，洛陽市(shi)(shi)，許(xu)昌市(shi)(shi)，三(san)門峽市(shi)(shi)，南(nan)陽市(shi)(shi)入選(xuan)。另外，雄安(an)新區、蘭州新區、光澤縣(xian)(xian)、蘭考(kao)縣(xian)(xian)、昌江黎族自治縣(xian)(xian)、大理市(shi)(shi)、神木市(shi)(shi)、博(bo)樂市(shi)(shi)等8個特(te)殊地區參照“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建(jian)設(she)(she)要求一并(bing)推(tui)進。