河(he)南省生(sheng)態環(huan)境廳對《河(he)南省環(huan)境影響評價及(ji)排污(wu)許可審查審批規范（試行）》的解(jie)答(da)

       2023年6月30日河南省生(sheng)態環境廳對《河南省環境影響評價(jia)及(ji)排(pai)污許可(ke)審查審批規范（試行）》進行了解答，具體如下(xia)：

      Q：規劃環(huan)境影(ying)響(xiang)報告書審查的(de)期限是多少？

      答(da)：生(sheng)態環(huan)境(jing)部門收到專(zhuan)項規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)境(jing)影響報告書之日起二十個工(gong)作(zuo)日內(nei)，收到產業園區規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)境(jing)影響報告書之日起十個工(gong)作(zuo)日內(nei)，召集有(you)關部門代表(biao)和專(zhuan)家(jia)召開審(shen)查(cha)會(hui)；審(shen)查(cha)會(hui)后，編制單位應(ying)當根(gen)據審(shen)查(cha)小組意見修改完善(shan)規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)境(jing)影響報告書，生(sheng)態環(huan)境(jing)部門收到修改完善(shan)的報告書后十個工(gong)作(zuo)日內(nei)出具審(shen)查(cha)意見（不包括技術(shu)復核所需時間(jian)）。

      Q：規劃環境影(ying)響報(bao)告(gao)書審查時，對(dui)審查小組有哪些要求？

      答：1.有(you)關部門代表和專(zhuan)家組(zu)(zu)成(cheng)審查小(xiao)組(zu)(zu)，并形成(cheng)書面(mian)的審查意(yi)(yi)見(jian)(jian)。2.審查小(xiao)組(zu)(zu)中專(zhuan)家人數不得(de)少于審查小(xiao)組(zu)(zu)總人數的二分(fen)之一(yi)。3.形成(cheng)的審查小(xiao)組(zu)(zu)書面(mian)審查意(yi)(yi)見(jian)(jian)，應(ying)(ying)當(dang)經審查小(xiao)組(zu)(zu)四(si)分(fen)之三以上(shang)成(cheng)員簽字同(tong)意(yi)(yi)。4.審查小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員有(you)不同(tong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)的，應(ying)(ying)當(dang)如實記錄和反映。

     Q：哪種情形(xing)下，規(gui)劃環評(ping)不予通過審(shen)查？

     答：存在(zai)(zai)(zai)以(yi)下情形的(de)(de)規劃環(huan)(huan)境(jing)影響報告書不(bu)(bu)(bu)(bu)能通過審(shen)查，應(ying)修改完善(shan)后重新審(shen)查：1.基礎資料、數據失實的(de)(de)。2.評(ping)價方法選擇(ze)不(bu)(bu)(bu)(bu)當的(de)(de)。3.對不(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)環(huan)(huan)境(jing)影響的(de)(de)分析、預(yu)測和(he)評(ping)估不(bu)(bu)(bu)(bu)準確、不(bu)(bu)(bu)(bu)深入，需要進一步論(lun)證的(de)(de)。4.預(yu)防(fang)或(huo)者(zhe)(zhe)減輕不(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)環(huan)(huan)境(jing)影響的(de)(de)對策和(he)措(cuo)施存在(zai)(zai)(zai)嚴(yan)重缺陷的(de)(de)。5.環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價結論(lun)不(bu)(bu)(bu)(bu)明確、不(bu)(bu)(bu)(bu)合理或(huo)者(zhe)(zhe)錯誤的(de)(de)。6.未附具(ju)對公(gong)眾(zhong)意見(jian)(jian)采(cai)納與不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)納情況及其(qi)理由(you)的(de)(de)說明，或(huo)者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)納公(gong)眾(zhong)意見(jian)(jian)的(de)(de)理由(you)明顯(xian)不(bu)(bu)(bu)(bu)合理的(de)(de)。7.內容存在(zai)(zai)(zai)其(qi)他(ta)重大缺陷或(huo)者(zhe)(zhe)遺漏的(de)(de)。

     Q：生態環境(jing)部門不予(yu)受(shou)理環評文件(jian)的情形有哪些(xie)？

     答：1.不需(xu)要(yao)編制環(huan)(huan)評文(wen)件的(de)。2.不屬于本(ben)級審(shen)批的(de)。3.按照《建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境影響報告書(shu)（表(biao)）編制監(jian)督(du)管理(li)辦法》規(gui)定，由列入“黑名單”的(de)編制單位、編制人員編制的(de)。

     Q：建設項目環評文件技(ji)術(shu)評估時(shi)間是(shi)多久？

     答：環境(jing)影(ying)響報告書的技術評(ping)估(gu)或專(zhuan)家技術審查期限原則上不超(chao)過二十(shi)個(ge)工(gong)(gong)作日，環境(jing)影(ying)響報告表的技術評(ping)估(gu)或專(zhuan)家技術審查期限原則上不超(chao)過十(shi)個(ge)工(gong)(gong)作日。

     Q：技術評估意見(jian)都包括哪些內容(rong)？

     答：1.編制(zhi)主持人(ren)參加會議情(qing)況(kuang)、個人(ren)身(shen)份信息核(he)實情(qing)況(kuang)、項(xiang)目現(xian)場踏(ta)勘相關影像(xiang)和環境影響評(ping)價(jia)文(wen)件(jian)質控記錄(lu)等審核(he)情(qing)況(kuang)。2.項(xiang)目的基本情(qing)況(kuang)、區域環境現(xian)狀、擬采取的污染(ran)防治措(cuo)(cuo)施、風險(xian)防范措(cuo)(cuo)施及環境影響分析結(jie)論(lun)等。3.明確的通(tong)過(guo)或不予通(tong)過(guo)的結(jie)論(lun)。

     Q：擬審(shen)批公示應當(dang)公示哪些內容？公示期(qi)限是(shi)多(duo)久(jiu)？

     答：應當(dang)公(gong)開擬(ni)批準的(de)項(xiang)目名(ming)稱、建設(she)地點、建設(she)單(dan)位名(ming)稱、環(huan)評文件編制單(dan)位名(ming)稱、項(xiang)目概況(kuang)、主(zhu)要環(huan)境影響和(he)環(huan)境保護對策(ce)與(yu)措施、建設(she)單(dan)位開展(zhan)的(de)公(gong)眾參與(yu)情(qing)況(kuang)、公(gong)眾提出意(yi)見的(de)方式和(he)途徑(jing)等內(nei)容（有保密情(qing)形的(de)除外），并告知(zhi)公(gong)眾聽(ting)證權利。公(gong)示時間為五個工作日。

     Q：建設項(xiang)目經批準(zhun)后(hou)發(fa)生哪些(xie)變化，其(qi)環(huan)評文件(jian)應重新(xin)報批？

     答：建設項(xiang)目環評(ping)文件(jian)經批準后、通過竣工(gong)環保(bao)驗(yan)收前，其性質、規模(mo)、地點(dian)、采用(yong)的(de)生(sheng)(sheng)產工(gong)藝或(huo)者防治污(wu)染、防止生(sheng)(sheng)態破(po)壞(huai)的(de)措(cuo)施發(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)動(dong)的(de)，應當重(zhong)新報批，具體(ti)可(ke)按照(zhao)生(sheng)(sheng)態環境部《污(wu)染影(ying)響類建設項(xiang)目重(zhong)大(da)變(bian)動(dong)清單（試行）》以及相(xiang)關(guan)行業重(zhong)大(da)變(bian)動(dong)清單進行判定(ding)。

     Q：排(pai)污許可證的技(ji)術評估(gu)期限是多(duo)少？

     答：重點管(guan)理(li)的排污(wu)許可(ke)證技(ji)(ji)術評(ping)估期限原(yuan)則上(shang)不超過(guo)二(er)十個工(gong)作日(ri)，簡化(hua)管(guan)理(li)的排污(wu)許可(ke)證的技(ji)(ji)術評(ping)估期限原(yuan)則上(shang)不超過(guo)十個工(gong)作日(ri)。

     Q：排污許可證核發時，是(shi)否開(kai)展現(xian)場核查？

     答：對于首次(ci)申請(qing)或(huo)者因涉及(ji)（改(gai)）擴建建設項目(mu)、污染物(wu)排(pai)放去向(xiang)變化、排(pai)放口數量增加(jia)而重(zhong)新申請(qing)排(pai)污許可證(zheng)的，應在審(shen)批(pi)前(qian)開展現(xian)場核查(cha)。現(xian)場核查(cha)意見(jian)是審(shen)批(pi)的重(zhong)要依據。