2023年(nian)11月7日生態環(huan)境部發布《關(guan)于進(jin)一步加強危險廢(fei)物規范(fan)化(hua)環(huan)境管理有關(guan)工作的通知》（環(huan)辦(ban)固體【2023】17號），具體如下；

各省、自治(zhi)區、直轄市生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳（局(ju)），新(xin)疆生產建設兵團生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)：

       為(wei)貫徹落實《中華人民共和(he)國固體廢(fei)(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防治(zhi)法(fa)》《中共中央 國務院關(guan)于深(shen)入打好污染防治(zhi)攻堅戰的意見》和(he)全國生態環(huan)(huan)境(jing)保護大會精神，按(an)照《強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監管和(he)利用處(chu)置能力改革實施方案(an)》等(deng)有關(guan)要求，深(shen)化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管理評(ping)估（以下簡稱(cheng)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)評(ping)估），強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)全過程信息化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管理，嚴密(mi)防控危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)，現就進一步加強(qiang)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管理有關(guan)工作通知(zhi)如下。

      一、持續(xu)深化(hua)危險廢物規范化(hua)環境管理評(ping)估工作

     地方(fang)各級生態環境部(bu)門要將規(gui)范化評估作(zuo)為(wei)推動地方(fang)政府和相關部(bu)門落實危險廢物(wu)(wu)監管職責(ze)、壓實危險廢物(wu)(wu)相關單(dan)位污染防(fang)治主(zhu)體責(ze)任、防(fang)范危險廢物(wu)(wu)環境風險的重要抓手，嚴格對照《“十四五”全(quan)國危險廢物(wu)(wu)規(gui)范化環境管理評估工(gong)作(zuo)方(fang)案》開(kai)展工(gong)作(zuo)。

（一）突出評估重點(dian)，嚴格指標要求

     建立常態(tai)化評估機制(zhi)，通過規范(fan)化評估強化危險廢(fei)物環(huan)(huan)境風險隱患(huan)排(pai)查(cha)治理，維護生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境安全。按照(zhao)“突出重點、覆(fu)蓋(gai)全面”原則，重點評估危險廢(fei)物環(huan)(huan)境重點監管單位(wei)、重點行業(ye)相關單位(wei)，兼顧(gu)其他(ta)危險廢(fei)物產生(sheng)單位(wei)，確保評估范(fan)圍覆(fu)蓋(gai)全面。

結合實(shi)(shi)際細化評(ping)估指標(biao)(biao)，強化評(ping)估危(wei)險廢物相關(guan)單(dan)位落實(shi)(shi)產生情(qing)況在線申報、管理(li)計(ji)劃在線備案、轉移聯單(dan)在線運行(xing)、利用處(chu)置(zhi)情(qing)況在線報告要求，貯存和利用處(chu)置(zhi)設施(shi)（特別是自行(xing)利用處(chu)置(zhi)設施(shi)）污染防治要求，以及新發布實(shi)(shi)施(shi)相關(guan)法規標(biao)(biao)準等(deng)情(qing)況。

2024年1月1日起，應(ying)通過全國固(gu)體廢(fei)物管(guan)理信息系(xi)統（以下簡稱國家固(gu)廢(fei)系(xi)統）危險廢(fei)物規范化(hua)環境管(guan)理評(ping)估子系(xi)統（以下簡稱規范化(hua)評(ping)估子系(xi)統）開展評(ping)估工(gong)作。

二(er)）強化(hua)改革創(chuang)新，完善評(ping)估體系

      推(tui)動(dong)強(qiang)化危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物監管和利用(yong)處(chu)置(zhi)能力改(gai)革任務落實，定期發(fa)布危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物利用(yong)處(chu)置(zhi)能力建設引導性公告(gao)，推(tui)動(dong)建設區域(yu)性特殊危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物集中(zhong)處(chu)置(zhi)中(zhong)心等(deng)(deng)重大工(gong)程項目，推(tui)行小(xiao)微企業危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物收集等(deng)(deng)試點工(gong)作，開展規范化評估實戰(zhan)比武，推(tui)進危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物全過程信息化管理，規范危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物行政(zheng)許(xu)可運行等(deng)(deng)。

    加(jia)快清理不(bu)合法不(bu)合理政策規(gui)定，不(bu)得違規(gui)設置(zhi)行政壁壘(lei)限(xian)(xian)制(zhi)或(huo)禁止合理的(de)(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)跨(kua)省或(huo)跨(kua)設區的(de)(de)市轉(zhuan)移(yi)，不(bu)得違規(gui)增設危(wei)險廢(fei)物(wu)管理計劃審核，不(bu)得違規(gui)下放(fang)危(wei)險廢(fei)物(wu)跨(kua)省轉(zhuan)移(yi)和經(jing)營許(xu)可審批權(quan)限(xian)(xian)，不(bu)得在危(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營許(xu)可審批過程中違規(gui)限(xian)(xian)定接受(shou)工業危(wei)險廢(fei)物(wu)的(de)(de)區域(yu)范圍(wei)或(huo)比例等。

    生態環境部加強規范化(hua)評(ping)估抽查，將上述情形(xing)分別納(na)入規范化(hua)評(ping)估的(de)“加分項”和“扣分項”。

（三）加(jia)強指導幫扶(fu)，提升評估效能

      建(jian)立指導(dao)幫(bang)扶機制，發(fa)揮危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒別(bie)專家委員會(hui)等專業特長，強化(hua)(hua)(hua)固體廢(fei)物屬(shu)性鑒別(bie)技術幫(bang)扶，指導(dao)幫(bang)扶企業整治規(gui)范化(hua)(hua)(hua)評估發(fa)現的危(wei)險(xian)廢(fei)物環境風險(xian)隱患。通過規(gui)范化(hua)(hua)(hua)評估子系統建(jian)立規(gui)范化(hua)(hua)(hua)評估的“一(yi)企一(yi)檔(dang)”，記(ji)錄評估情況、問題(ti)清單(dan)和整改臺賬。鼓勵危(wei)險(xian)廢(fei)物相關單(dan)位(wei)開(kai)展自行評估。

二、運(yun)用信息化手(shou)段提(ti)升(sheng)危險(xian)廢物規范化環境管理水平

      地方各級生(sheng)態環(huan)境部門(men)要(yao)將危險廢(fei)物(wu)環(huan)境管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)應用情況(kuang)作為規(gui)范化(hua)評估重要(yao)內(nei)容，加快提(ti)高(gao)危險廢(fei)物(wu)環(huan)境管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)能力，指(zhi)導督促(cu)危險廢(fei)物(wu)相關單位履行信(xin)息(xi)化(hua)相關制度要(yao)求(qiu)，同時注重提(ti)供信(xin)息(xi)化(hua)便利(li)服務，推動(dong)提(ti)升危險廢(fei)物(wu)規(gui)范化(hua)環(huan)境管(guan)理(li)水平。

（四）實行電子標簽，規范源頭(tou)管(guan)理

     全面統一危(wei)險廢物(wu)電子(zi)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)志二維(wei)碼。2024年1月1日起，危(wei)險廢物(wu)環境重點(dian)監管單位應通過國(guo)(guo)家固(gu)廢系(xi)統生成(cheng)并(bing)領(ling)取(qu)危(wei)險廢物(wu)電子(zi)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)志二維(wei)碼；按國(guo)(guo)家關于制定危(wei)險廢物(wu)電子(zi)管理(li)臺(tai)賬的要求，建立與國(guo)(guo)家固(gu)廢系(xi)統實時對接的電子(zi)管理(li)臺(tai)賬。

鼓勵(li)其他危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)產生單(dan)位應用電子標簽、電子管理(li)臺(tai)賬等信息化措施。鼓勵(li)持有危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可證的單(dan)位（以下簡稱持證單(dan)位）為危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)產生單(dan)位提供延伸服(fu)務，協助其生成并領取電子標簽、建立電子管理(li)臺(tai)賬等。

省級生態(tai)環境部門應于每年(nian)4月底(di)前組(zu)織完成國家固廢(fei)(fei)系(xi)(xi)統相關數據(ju)治理，指導督促危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)相關單(dan)位(wei)自查自糾(jiu)，按要求報送上一年(nian)度危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)有關情況；根據(ju)《危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理計劃和管理臺賬制定技術導則(ze)》分類原則(ze)，通過國家固廢(fei)(fei)系(xi)(xi)統審核確(que)認行政區域內危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環境重點監管單(dan)位(wei)以及簡化管理單(dan)位(wei)、登記管理單(dan)位(wei)清單(dan)。

（五）運行電子(zi)聯單，規范轉移跟(gen)蹤(zong)

     全(quan)面(mian)實行全(quan)國統(tong)一編(bian)號的(de)危(wei)險(xian)廢物電子轉(zhuan)移聯(lian)(lian)單(dan)。2024年1月1日起，轉(zhuan)移危(wei)險(xian)廢物的(de)單(dan)位(wei)，應使用國家(jia)固(gu)廢系統(tong)及其(qi)APP等(deng)實時記錄轉(zhuan)移軌(gui)跡；采用其(qi)他方(fang)式(shi)的(de)，應確(que)保實時轉(zhuan)移軌(gui)跡與(yu)國家(jia)固(gu)廢系統(tong)實時對接。轉(zhuan)移的(de)危(wei)險(xian)廢物包裝容器具有(you)電子標簽(qian)的(de)，應與(yu)電子轉(zhuan)移聯(lian)(lian)單(dan)關(guan)聯(lian)(lian)。鼓勵持證(zheng)單(dan)位(wei)在自有(you)危(wei)險(xian)廢物運輸(shu)車輛安(an)裝車載衛星(xing)定位(wei)、視頻監控(kong)等(deng)設備。

全面(mian)實行危險廢(fei)物跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移商(shang)(shang)請全流(liu)程(cheng)無紙化運(yun)(yun)轉(zhuan)。危險廢(fei)物跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移商(shang)(shang)請函(han)及(ji)相(xiang)關單位申(shen)請材料(liao)、復函(han)、審批決定等均應(ying)通(tong)過(guo)國家固(gu)廢(fei)系(xi)統(tong)運(yun)(yun)轉(zhuan)。

（六(liu)）推行電子證(zheng)照，規范末(mo)端管理

      全面實(shi)行(xing)危險廢物出口(kou)核(he)準通知(zhi)單(dan)電(dian)子化。2024年1月(yue)1日起，申(shen)請出口(kou)危險廢物的單(dan)位(wei)可通過生態環(huan)境(jing)部網站政務服務平臺查詢(xun)、下(xia)載使用危險廢物出口(kou)核(he)準電(dian)子通知(zhi)單(dan)。

全面推行危險(xian)廢物(wu)經營許可(ke)證(zheng)電子化，許可(ke)證(zheng)由(you)國家固(gu)廢系統(tong)(tong)統(tong)(tong)一樣式、編號等信(xin)息。省級生態環境部門應于2023年底前組(zu)織完成行政區(qu)域內(nei)尚在有效期內(nei)的(de)危險(xian)廢物(wu)經營許可(ke)證(zheng)電子證(zheng)照(zhao)制發工作。

持證(zheng)單位應按(an)國(guo)家關于制定危險(xian)廢(fei)(fei)物電子(zi)經營情(qing)況(kuang)(kuang)記錄(lu)簿(bu)的要求(qiu)，建立(li)與國(guo)家固廢(fei)(fei)系統實時對接的電子(zi)經營情(qing)況(kuang)(kuang)記錄(lu)簿(bu)，應用電子(zi)地磅、電子(zi)標簽等(deng)加強信息化管(guan)理，并分別于每月15日(ri)和每年(nian)1月底前通過國(guo)家固廢(fei)(fei)系統匯總(zong)報告上(shang)(shang)月度(du)和上(shang)(shang)年(nian)度(du)經營情(qing)況(kuang)(kuang)。鼓勵持證(zheng)單位在危險(xian)廢(fei)(fei)物相關重點環節和關鍵節點應用視(shi)頻監控。

（七(qi)）構建全國“一張網(wang)”，強化(hua)對(dui)接與應用

      加快構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)家固廢系統為主體、地(di)(di)方自建(jian)系統為補充的全國(guo)危險廢物環境(jing)管理(li)“一張網”。國(guo)家固廢系統面向全國(guo)實(shi)(shi)現(xian)統籌監管，地(di)(di)方自建(jian)系統在與(yu)國(guo)家固廢系統有(you)效銜接的基礎上(shang)，可(ke)結合本地(di)(di)實(shi)(shi)際建(jian)設特(te)色(se)功能。

指導督促危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)相(xiang)(xiang)(xiang)關單(dan)位優先使用國家(jia)固(gu)廢(fei)系(xi)(xi)統(tong)(tong)履行危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)相(xiang)(xiang)(xiang)關制(zhi)度(du)要求(qiu)。確(que)需使用地方自建系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)，應主動做(zuo)好(hao)與國家(jia)固(gu)廢(fei)系(xi)(xi)統(tong)(tong)實時、準確(que)、完整對接。不得要求(qiu)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)相(xiang)(xiang)(xiang)關單(dan)位購買指定的(de)(de)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)環境監管產(chan)品、設備等。

三、強化危險廢物(wu)規范化環(huan)境管理評(ping)估結果應(ying)用(yong)

     地(di)方(fang)各級生態環境部門(men)要將規(gui)范(fan)化(hua)評估結果與生態環境領域試(shi)點示范(fan)、監督執法、行政許可等統籌(chou)銜接，促進危(wei)險廢物相關單位提高(gao)規(gui)范(fan)化(hua)環境管理的主動性(xing)和自覺性(xing)。

（八）加強正向激勵，形成工作(zuo)合力

   推動將規范化評估情況(kuang)納入(ru)地(di)方政府目標管理績效(xiao)考(kao)核和(he)“無廢城市”建設成(cheng)效(xiao)評估指標體(ti)系等。將規范化環境管理水平高的(de)危險廢物(wu)相(xiang)(xiang)關單位優先納入(ru)相(xiang)(xiang)關改(gai)革舉措(cuo)先行先試范圍(wei)。

（九）嚴格監督(du)管理，推動(dong)問題整改

    動態跟(gen)蹤規范化評(ping)估發現問題整(zheng)改情況，將評(ping)估中發現的涉(she)嫌環境(jing)違法(fa)問題與(yu)環境(jing)執法(fa)相銜接，涉(she)嫌安全隱患線索及時移(yi)交應急(ji)管理等部門；對于不符(fu)合原(yuan)(yuan)發證條件的持(chi)證單位，逾期不整(zheng)改或者(zhe)經整(zheng)改后仍不符(fu)合原(yuan)(yuan)發證條件的，依法(fa)采取(qu)暫扣或者(zhe)吊銷危險(xian)廢物經營許可證措施。

（十(shi)）強化示范引領(ling)，營造良(liang)好氛(fen)圍

   發揮典型示范(fan)(fan)引領(ling)作用，通過各類新聞媒(mei)介(jie)廣(guang)泛宣傳規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)評估(gu)經驗做(zuo)法(fa)，提(ti)升危險廢(fei)物相關單位守(shou)法(fa)意識(shi)和(he)能(neng)力(li)。鼓勵(li)將規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)評估(gu)工(gong)作情(qing)況依法(fa)納入相關單位和(he)人員表彰(zhang)、獎勵(li)范(fan)(fan)圍。認(ren)真開展規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)評估(gu)工(gong)作情(qing)況總結和(he)報(bao)送工(gong)作，不斷(duan)提(ti)高規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)評估(gu)工(gong)作質量。