【數據發布(bu)與解讀】擦亮綠色生態底(di)色 縱深(shen)推進黃(huang)河(he)戰略──黃(huang)河(he)流域城市高質量發展監(jian)測報(bao)告

轉載自河南統計

 ;      黃(huang)河(he)是(shi)中(zhong)(zhong)華民族的母親河(he)，是(shi)中(zhong)(zhong)華文明的主要發(fa)(fa)(fa)源地。習近平總書記高度重視黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保護和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展，多次(ci)深入黃(huang)河(he)沿(yan)線實地考察，足跡遍布(bu)沿(yan)黃(huang)九省區(qu)，三次(ci)就黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保護和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展主持召開座談會(hui)，黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保護和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展上升為重大(da)國家戰(zhan)略(lve)。沿(yan)黃(huang)各省區(qu)緊抓國家戰(zhan)略(lve)發(fa)(fa)(fa)展機遇，擦(ca)亮綠色(se)生(sheng)態(tai)底色(se)，縱(zong)深推(tui)進黃(huang)河(he)戰(zhan)略(lve)，2023年黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)各城市高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展邁上新起點。

      黃(huang)河全(quan)長(chang)5464公里(li)，流經(jing)青海、四川(chuan)、甘肅(su)、寧夏、內(nei)蒙古、陜西、山西、河南、山東(dong)9個省區。2023年，黃(huang)河9省區常住人(ren)口4.2億，占(zhan)全(quan)國29.7%，經(jing)濟總量(liang)為31.6萬億元，占(zhan)全(quan)國25.1%。在(zai)《黃(huang)河流域生態保護和高質量(liang)發(fa)展統計(ji)監測制度》中(zhong)，黃(huang)河干支(zhi)流流經(jing)及受水地(di)級及以上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)有66個，截(jie)至2023年，已形成(cheng)關中(zhong)平原城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)、中(zhong)原城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)、山東(dong)半島城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)，培育發(fa)展蘭西城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)、寧夏沿(yan)黃(huang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)、呼包鄂榆城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)、山西中(zhong)部(bu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)，孕育出鄭州(zhou)、西安(an)兩大國家(jia)中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，在(zai)此基(ji)礎上，西安(an)都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈(quan)、鄭州(zhou)都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈(quan)、濟南都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈(quan)先后獲批為國家(jia)級都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈(quan)。

       一、城市支撐作用明顯，治理水平穩步提升

        城(cheng)市(shi)支(zhi)撐作用顯著，經濟(ji)財政平穩發展。2023年(nian)，黃河流域66個(ge)城(cheng)市(shi)GDP為(wei)19.4萬億元(yuan)(yuan)(yuan)，市(shi)轄(xia)區為(wei)9.9萬億元(yuan)(yuan)(yuan)，占66個(ge)城(cheng)市(shi)的51.1%，鄭州(zhou)、濟(ji)南、西安全市(shi)GDP過萬億元(yuan)(yuan)(yuan)。人(ren)口匯(hui)聚力強。2023年(nian)，黃河流域66個(ge)城(cheng)市(shi)市(shi)轄(xia)區常(chang)住人(ren)口為(wei)1.1億人(ren)，較上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)加148萬人(ren)，占66個(ge)城(cheng)市(shi)常(chang)住人(ren)口的42.5%。財政收支(zhi)快速(su)增(zeng)長(chang)。2023年(nian)，黃河流域66個(ge)城(cheng)市(shi)市(shi)轄(xia)區一(yi)般(ban)公(gong)共預算收入為(wei)8599億元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長(chang)7.3%，一(yi)般(ban)公(gong)共預算支(zhi)出為(wei)15560億元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長(chang)11.7%，按常(chang)住人(ren)口計(ji)算，人(ren)均(jun)一(yi)般(ban)公(gong)共預算支(zhi)出13898元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長(chang)10.3%。

       黃(huang)河流(liu)域城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)綜合(he)治理水平(ping)不(bu)斷提(ti)升(sheng)。全國文明城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)創建活動(dong)取得豐碩成果，27個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)成功(gong)創建全國文明城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，25個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)獲得提(ti)名；66個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)全市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)綜合(he)信用指數均值為89.5，較上年提(ti)高(gao)2.6，一半城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)超過(guo)90.0；66個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)區消防(fang)救援5分鐘可達覆蓋率(lv)平(ping)均為85.8%，較上年提(ti)高(gao)1.2個(ge)百分點(dian)，20個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)超過(guo)90%。

       二、創新構筑發展引擎，產研結合量質齊升

       黃河(he)流域各城市高度(du)重視創新(xin)在(zai)新(xin)質生產(chan)力(li)中的主導作(zuo)用，加(jia)大(da)科研投入，大(da)力(li)打(da)造(zao)創新(xin)平臺，推動產(chan)學(xue)研結合，取得一系列豐(feng)碩(shuo)成果。

       黃(huang)河流域各城(cheng)市(shi)不斷加大科(ke)技(ji)投(tou)入，持續優化產(chan)業(ye)發展布(bu)局，推動經濟轉型(xing)升級。2023年(nian)，黃(huang)河流域66個城(cheng)市(shi)科(ke)學技(ji)術支(zhi)出為671.8億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，比上(shang)年(nian)增長22.9%，市(shi)轄區為425.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，占比達63.3%；2022年(nian)，黃(huang)河流域66個城(cheng)市(shi)研究(jiu)與試驗發展（R&D）人員(yuan)數為85.7萬人，規模以上(shang)企業(ye)R&D經費(fei)支(zhi)出為2849億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，分別增長17.1%、11.6%。鄭州、新鄉“兩(liang)城(cheng)一谷”成(cheng)為全(quan)省科(ke)創(chuang)最高峰(feng)，“晉創(chuang)谷·太原(yuan)”成(cheng)立省級工作專班(ban)，銀川市(shi)半導(dao)體(ti)級單晶硅、集成(cheng)電路大硅片(pian)產(chan)能占全(quan)國近三分之一，打造“算力(li)之都”形成(cheng)超過3000P的智能算力(li)。

       技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發面向經濟(ji)主(zhu)戰(zhan)場，更多科研(yan)成果“下書架上貨(huo)架”。2023年(nian)黃(huang)(huang)河(he)流域66個城市(shi)發明(ming)專利有效量為(wei)356552件(jian)，比(bi)上年(nian)增(zeng)長(chang)18.4%。2023年(nian)黃(huang)(huang)河(he)9省(sheng)區技(ji)(ji)術(shu)合同成交項數21.9萬(wan)(wan)項，技(ji)(ji)術(shu)合同成交額近(jin)1.3萬(wan)(wan)億(yi)元，分別比(bi)2020年(nian)增(zeng)長(chang)27.8%和(he)125.3%，量質齊升。

       科(ke)技守護黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)安(an)瀾(lan)。“數(shu)字(zi)孿生黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)”通過全景(jing)建(jian)(jian)模等智能手段(duan)，構(gou)建(jian)(jian)擬真的數(shu)字(zi)化場景(jing)，支撐黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)治理科(ke)學決策。“數(shu)字(zi)孿生黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)”建(jian)(jian)設入選數(shu)字(zi)孿生水利(li)建(jian)(jian)設十大(da)樣(yang)板名單；硬件(jian)設備(bei)和(he)軟件(jian)系統(tong)互(hu)相支撐助力科(ke)學調度水資源(yuan)(yuan)，促(cu)進黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)水資源(yuan)(yuan)節約集約利(li)用；“智能石頭”實時監(jian)(jian)控壩石、壩體，“天空(kong)地一體化”監(jian)(jian)測網絡，九曲(qu)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)入海流(liu)，千般變化一屏收。

       三、城鄉攜手共進步，協同發展繪新篇

        隨著信息技(ji)術和交通的發(fa)展(zhan)，治理不斷精細化系(xi)統化，黃(huang)河流域高(gao)質量發(fa)展(zhan)系(xi)統性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協同性(xing)愈(yu)發(fa)凸顯。

黃河流域以區域中心城市(shi)(shi)(shi)為引領，城市(shi)(shi)(shi)群和都市(shi)(shi)(shi)圈為主要發展載體(ti)，各(ge)城市(shi)(shi)(shi)間聯(lian)通(tong)性加強，生(sheng)產要素在城市(shi)(shi)(shi)間流轉(zhuan)更加順暢。2023年沿(yan)黃鐵(tie)(tie)路局推動(dong)近30條鐵(tie)(tie)路專用線建設竣工投產，濟南、鄭州(zhou)、西安、蘭州(zhou)、西寧間“一(yi)字型”東西大通(tong)道打(da)通(tong)，黃河流域城市(shi)(shi)(shi)間快運(yun)班列達(da)到52條，依托鐵(tie)(tie)海(hai)聯(lian)運(yun)，沿(yan)黃內(nei)陸城市(shi)(shi)(shi)貨(huo)物運(yun)輸和進(jin)出(chu)口效率大大提高，部分線路物流成本(ben)降低30%以上。

        城鎮(zhen)化(hua)快速(su)發展(zhan)，城鄉相對差距逐(zhu)步減小。2023年，黃河流域(yu)66個(ge)城市城鎮(zhen)化(hua)率(lv)為62.8%，比(bi)上年提高1.1個(ge)百分點(dian)，66個(ge)城市的城鄉居民人均可支配收入比(bi)值(zhi)均較上年有(you)所縮小，最大比(bi)值(zhi)由2022年的3.13降至2023年的3.08。

         二三(san)產業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)提(ti)(ti)升，消費(fei)的基(ji)礎性(xing)作用(yong)持續增(zeng)(zeng)強。2023年，66個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄(xia)(xia)區(qu)工業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)為2.9萬(wan)億元，占(zhan)(zhan)市(shi)(shi)轄(xia)(xia)區(qu)GDP的29.5%，第(di)三(san)產業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)達5.7萬(wan)億元，占(zhan)(zhan)市(shi)(shi)轄(xia)(xia)區(qu)GDP的57.7%，較上(shang)年提(ti)(ti)高(gao)(gao)0.8個(ge)百分(fen)點；66個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄(xia)(xia)區(qu)社會(hui)消費(fei)品零售總額為4.2萬(wan)億元，比(bi)上(shang)年增(zeng)(zeng)長8.0%，相當于(yu)(yu)市(shi)(shi)轄(xia)(xia)區(qu)GDP的42.1%，較上(shang)年提(ti)(ti)高(gao)(gao)1.3個(ge)百分(fen)點，48個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄(xia)(xia)區(qu)社會(hui)消費(fei)品零售總額增(zeng)(zeng)速高(gao)(gao)于(yu)(yu)其GDP增(zeng)(zeng)速，占(zhan)(zhan)比(bi)提(ti)(ti)升。

         四、加強生態修復，推動綠色發展

        堅持生態(tai)優先、綠(lv)色(se)(se)發展是黃河(he)流域推進現(xian)代化建設的根本遵循，沿(yan)黃地區中心城(cheng)市及城(cheng)市群改造(zao)提升(sheng)傳統動能，優化產業布局，夯實綠(lv)色(se)(se)發展基(ji)礎，推進生態(tai)保護修復，完善治理體(ti)系。

        黃河(he)流域各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)積極采取各(ge)項舉措推進(jin)節水(shui)(shui)降碳減污。2023年(nian)(nian)，黃河(he)流域66個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)空氣質量優良天數比例平均為74.3%，9個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)達(da)90%以上；各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)開展入河(he)排污口排查整治專項行動，因地制宜制定(ding)“一口一策”進(jin)行分類整治，2022年(nian)(nian)和(he)2023年(nian)(nian)，黃河(he)干流水(shui)(shui)質持續保(bao)持Ⅱ類，并實(shi)現穩中向好。截至2023年(nian)(nian)，黃河(he)流域有20個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成(cheng)國家節水(shui)(shui)型城(cheng)市(shi)(shi)，24個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)被納入“十四五”時(shi)期“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設名單(dan)。

       沿黃各城市(shi)推動(dong)傳(chuan)統產(chan)業(ye)智能(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)、融合化(hua)提(ti)檔升級，加快構建綠(lv)色制造和(he)服務(wu)體系，綠(lv)色生產(chan)力(li)發展(zhan)邁出堅實步伐。山西(xi)作為產(chan)煤(mei)(mei)大(da)省，因地(di)制宜推廣煤(mei)(mei)炭綠(lv)色開(kai)采技(ji)術，有序布(bu)局(ju)大(da)容量、高參數(shu)、低能(neng)耗(hao)煤(mei)(mei)電(dian)機組，截至2024年4月(yue)，累計建成(cheng)118座(zuo)智能(neng)化(hua)煤(mei)(mei)礦(kuang)，布(bu)局(ju)30座(zuo)綠(lv)色開(kai)采試點煤(mei)(mei)礦(kuang)，先進產(chan)能(neng)占比(bi)81%，2023年氫能(neng)產(chan)業(ye)鏈累計營收502.5億元，同比(bi)增長32.2%，呂梁在《2024氫能(neng)產(chan)業(ye)活力(li)報告》中位列第5。

       黃河中上游依(yi)托太陽能(neng)(neng)、風(feng)(feng)能(neng)(neng)、水能(neng)(neng)等資源稟賦，大力(li)開(kai)發“綠(lv)色電能(neng)(neng)”，截至2023年，青海清潔能(neng)(neng)源裝機(ji)5107.9萬(wan)千瓦，占總裝機(ji)的93%，“世(shi)界綠(lv)色硅都”包頭光伏產業產值超千億元，白銀在建新能(neng)(neng)源項目全部并網后，2025年新能(neng)(neng)源裝機(ji)將突(tu)破900萬(wan)千瓦，追風(feng)(feng)逐日，向“綠(lv)”而行(xing)，清潔能(neng)(neng)源正成為推(tui)動黃河流域(yu)綠(lv)色發展的重要力(li)量(liang)。

       五、進出口額穩定增長，多種方式促進開放

       黃河流域(yu)各省區(qu)全面(mian)融入“一帶一路”建設，構(gou)建全域(yu)交通互(hu)聯、水陸空三位一體的運輸(shu)體系，推動(dong)構(gou)建陸海聯動(dong)、東西互(hu)濟的對外開放新格局(ju)。

       進出(chu)(chu)口(kou)貿易蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)，多維度(du)打(da)造對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)新(xin)平(ping)臺。沿黃(huang)(huang)9省區(qu)貨物進出(chu)(chu)口(kou)總額從2012年(nian)的2.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)長到(dao)2023年(nian)的5.8萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，66個(ge)(ge)城市市轄區(qu)新(xin)設(she)(she)立外(wai)商(shang)直接投資(zi)企業超(chao)過(guo)1300家(jia)，比(bi)上年(nian)增(zeng)長超(chao)過(guo)10%，8個(ge)(ge)城市入(ru)選國(guo)(guo)家(jia)級電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)示范城市。完(wan)善(shan)黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)“9+1”城市陸(lu)海(hai)聯動高質量發(fa)(fa)展(zhan)合作(zuo)機(ji)制，牽頭開(kai)展(zhan)“陸(lu)海(hai)聯動、海(hai)鐵直運”，打(da)造沿黃(huang)(huang)“經濟(ji)出(chu)(chu)海(hai)口(kou)”。2023年(nian)，黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)9省區(qu)共開(kai)行中(zhong)(zhong)歐班(ban)列8785列，其中(zhong)(zhong)西安、鄭(zheng)州超(chao)千列，均為全(quan)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)歐班(ban)列集結中(zhong)(zhong)心；多個(ge)(ge)城市著(zhu)力推動“一帶一路(lu)”節點(dian)建(jian)設(she)(she)，打(da)造內陸(lu)開(kai)放(fang)(fang)新(xin)高地(di)，“空中(zhong)(zhong)絲(si)綢(chou)之路(lu)”在(zai)浩瀚的天(tian)空中(zhong)(zhong)構架起合作(zuo)橋梁(liang)。2023年(nian)，西安市進出(chu)(chu)口(kou)3597.6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，對中(zhong)(zhong)亞五國(guo)(guo)進出(chu)(chu)口(kou)增(zeng)長180.3%，蘭州第30屆蘭洽會簽約金(jin)額超(chao)6000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)窗口(kou)作(zuo)用不斷(duan)放(fang)(fang)大，河南推進5個(ge)(ge)跨境(jing)電(dian)商(shang)綜(zong)試區(qu)和鄭(zheng)州、洛陽國(guo)(guo)家(jia)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)示范城市建(jian)設(she)(she)，全(quan)省跨境(jing)電(dian)商(shang)進出(chu)(chu)口(kou)總額從2014年(nian)不足1億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)躍升至2022年(nian)2209.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

        六、收入增長帶動消費，財政支持保障民生

        黃河流域各城市以人為本完善公(gong)共服務體(ti)系，提升城市溫度，利用(yong)現代(dai)化技術推進城市治理。

       可支(zhi)(zhi)配收(shou)入的增長(chang)，是實現(xian)發展(zhan)成果由人(ren)民(min)共享最直(zhi)接(jie)的方(fang)式(shi)，是激(ji)發消費潛力的戰略基(ji)點。2023年，66個城市城鎮居民(min)人(ren)均可支(zhi)(zhi)配收(shou)入均實現(xian)增長(chang)，均突破3萬元，60個城市城鎮居民(min)人(ren)均教育文化娛樂支(zhi)(zhi)出、63個城市市轄區社會消費品(pin)零售總額實現(xian)增長(chang)。

財政支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)在(zai)民生領域的(de)傾斜、各項(xiang)民生政策(ce)的(de)落實給群眾帶來看得見的(de)實惠，兜(dou)底保(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作更加有(you)力。2023年，66個(ge)城(cheng)市(shi)市(shi)轄區一(yi)般公共服(fu)務支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)為1497億(yi)元(yuan)(yuan)，教育支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)為2439億(yi)元(yuan)(yuan)，衛生健(jian)康支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)為2036億(yi)元(yuan)(yuan)，占(zhan)一(yi)般公共預算支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的(de)比例分別為9.6%，15.7%，13.1%。2023年，66個(ge)城(cheng)市(shi)市(shi)轄區共有(you)醫院4236個(ge)，同(tong)比增長(chang)6.2%，按常住人(ren)(ren)口計算，每萬人(ren)(ren)擁有(you)醫護人(ren)(ren)員數95.4人(ren)(ren)；城(cheng)鎮(zhen)保(bao)障(zhang)(zhang)性安居工(gong)程(cheng)建設本年度完成投資(zi)超過1000億(yi)元(yuan)(yuan)，城(cheng)鎮(zhen)老舊小(xiao)區開工(gong)改造惠及戶(hu)(hu)數累計近700萬戶(hu)(hu)；9省區城(cheng)市(shi)最低(di)生活(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)(ren)數為192.5萬人(ren)(ren)，同(tong)比減少7.7萬人(ren)(ren)。

       網絡(luo)技(ji)術和(he)大數(shu)據支撐社(she)會(hui)資源共享體系(xi)逐步健全，各地(di)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)搬上(shang)網絡(luo)、云端，讓數(shu)據多跑(pao)路(lu)，讓居(ju)民少跑(pao)腿。2023年，鄭(zheng)州“鄭(zheng)好辦(ban)(ban)”辦(ban)(ban)件(jian)(jian)量達238.5萬件(jian)(jian)，事項查(cha)詢(xun)2250萬次；陜西“秦務(wu)員”上(shang)線省級899項、地(di)市5888項政(zheng)務(wu)辦(ban)(ban)事；有(you)事不出門，宅(zhai)家“青松(song)辦(ban)(ban)”高效優(you)質滿足青海企業和(he)群眾辦(ban)(ban)事需求。

來源(yuan)：[地(di)調(diao)隊(dui)]城(cheng)市(shi)發展調(diao)查(cha)室(shi)